교토종관자동차도

NEXCO 서일본이 관리하는 일본의 고속도로 노선으로 교토부를 남북으로 이어주는 노선이기에 국토축의 종관은 아니지만 종관이라는 명칭이 붙은 노선이다. 산인가도를 따라가는 9번 국도와 달리 산인자동차도의 지정은 돗토리시부터로, 공백이 있는 지대를 이어주는 역할을 하는 노선이기도 하다. 다만 9번 국도의 경로를 따라가는 것은 아니고, 아야베 이북으로는 탄고로 불리는 교토 북부 해안 지역으로 향하는 노선이 된다. 이에 국도 지정은 1993년 신규로 지정된 478번 국도에 기반하며, 국토교통대신 지정 일반국도 자동차전용도로(B노선)에 지정된 노선이다. 안내 번호는 E9가 적용되며, 약칭은 교토종관도(京都縦貫道)가 일반적이다.

교토 관점에서 볼 때 남부 구간은 교토의 제2외곽순환도로 기능을 수행하는 구간으로, 실제로 케이지바이패스와 함께 교토제2순환도로 사업으로 정비된 구간이다. 이외의 구간은 아야베, 탄바를 기준으로 3구간에 나누어서 사업이 진행되었다. 이 중 탄바-아야베 도로 및 아야베-미야즈 도로 구간의 경우 과거 교토부도로공사가 관리하는 구간으로 지정외구간(보조국도)으로 국도 노선도 교토부가 관할하는 구간이었으나, 2022년 국도 구간이 지정구간(직할국도)으로 전환되고, 2023년 4월 1일 영업을 NEXCO 서일본으로 이관함에 따라 전 구간이 NEXCO 서일본 관할이 되면서 전국망 요금체계가 적용되기 시작하였다.

정비 근거가 되는 B노선 서류상의 기종점과는 달리, 시설 · 안내상의 실질적인 기종점 방향은 교토 → 미야즈 방향이 아닌 반대 방향으로 되어 있다. 대개 이런 경우 국도 노선은 미야즈 → 교토, 고속도로 노선은 교토 → 미야즈 방면으로 안내하는 것이 일반적이지만, 교토종관도는 일관되게 국도상 기종점인 미야즈 → 교토 방향을 사용한다. 2013년 4월 21일 오야마자키 연장 개통 전까지는 나들목 번호도 없고 순서도 교토 → 미야즈 방향이었지만, 개통과 함께 변경된 것이다. 다만 운영자인 NEXCO 서일본의 상행선 · 하행선 용어 사용은 기종점과 상관 없이 교토 방향을 상행, 미야즈 방향을 하행으로 기재하므로 혼란이 있다.

최초 개통 구간인 치요카와IC - 쿠츠카케IC 구간은 본래 B노선이 아닌 단순한 일반국도 자동차전용도로(9번 국도 대체우회도로) 사업으로 1988년 2월 17일 개통되었다. 이 때까지는 교토를 기점으로 하는 노선망의 구상이었으나, 그러나 이미 1987년 B노선 지정 검토를 통해 교토종관도 계획이 고시된 상태였다. 따라서 1993년 정식으로 478번 국도 지정이 되면서 기종점이 뒤집히게 되었고, 국도 노선도 전환되었다. 1996년 일본도로공단이 보유하던 구간인 교토-탄바 도로 구간이 완성(탄바IC - 쿠츠카케IC) 되었다. 단, 여기서 이어지는 교토제2환상도로 사업은 도시권 구간으로 진행이 잘 되지 못하다가 우여곡절 끝에 2013년 4월 21일 NEXCO 서일본의 구간으로 개통되었다.

탄바-아야베 도로 및 아야베-미야즈 도로의 경우 교토부의 주관사업으로 진행되어, 1998년 3월 8일 첫 구간이 개통되었고, 마이즈루-와카사 자동차도와 연결되는 특성상 탄바-아야베 도로 구간이 어차피 교토제2환상도로가 완공되지 않은 이상 교통량 예측이 떨어지던 관계 등으로 공사가 지체되었다. 해당 도로 완공 이후 사업이 가속되며 2015년 7월 18일에 전 구간이 개통되었다.

두 개 사업 주체가 관리하던 도로였으나, 요금제도나 여러 면에서 불합리함이 있고, 교토부가 대신 지역고규격도로로 지자체에서 완전히 관리해야 하는 산인-킨키 자동차도 쪽에 집중하기로 함에 따라, 교토부도로공사 관리 구간이 2023년 4월 1일 전국망과 연계되도록 NEXCO 서일본으로 이관되었다.

전 구간이 유료도로다. 미야즈아마노하시다테IC - 소노베IC간은 왕복 2차로, 최고제한속도 70 km/h이며 소노베IC - 오야마자키JCT간은 왕복 4차로, 최고제한속도 80 km/h이다. 4차로 확장 우선사업대상으로 탄바IC - 소노베IC가 선정되었으나 아직 착공은 이루어지고 있지 않다.